坚定扩大高水平开放 共筑全球发展新生态——中国发展高层论坛2025年年会释放开放强信号
中央财经委员会办公室、工业和信息化部、商务部等多部门相关负责人齐聚一堂，集中释放坚定不移推进高水平对外开放的强烈信号——稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续推进包括金融业在内的服务业开放，积极培育绿色贸易、数字贸易等新型贸易形态，以更开放的姿态拥抱世界，为全球经济复苏注入强劲动能。
“中国始终是多边贸易体系的坚定维护者，是经济全球化的积极推动者。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在论坛上明确表示，作为负责任的大国，中国始终以实际行动展现大国担当，推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。数据是最有力的佐证：中国经济再平衡取得历史性重大进展，经常项目顺差占GDP比重由2007年最高时的约10%稳步下降至目前的2%左右，这一变化既彰显了中国经济发展的内生动力持续增强，也体现了中国与世界各国共享发展机遇的诚意与担当。
面对复杂多变的国际形势，中国推进高水平对外开放的决心从未动摇。韩文秀郑重强调：“无论国际风云如何变幻，中国都将坚定不移推进高水平对外开放。”他明确了下一步开放工作的核心方向：稳步扩大制度型开放，以规则对接引领开放升级；有序扩大自主开放和单边开放，以主动作为展现开放诚意；深化外商投资促进体制机制改革，持续优化营商环境；稳步推进包括金融业在内的服务业开放，破除领域准入壁垒；积极发展绿色贸易、数字贸易，培育开放发展新增长点。这一系列部署勾勒出中国高水平对外开放的清晰蓝图，传递出稳定、可预期的发展信号。
制度型开放是高水平对外开放的核心要义，而营造市场化、法治化、国际化一流营商环境则是制度型开放的核心目标。中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣在论坛上解读道：“制度型开放的本质，就是要以国际高标准经贸规则为标杆，推动国内制度规则与国际接轨，打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。”他提出，要主动对标世界银行新的营商环境评估体系，加快推进营商环境系统性改革，以制度创新破解发展难题，让外资企业在华投资放心、发展安心。
开放合作是科技创新的必由之路。工业和信息化部党组书记李乐成在论坛上介绍，中国拥有全球最完备的产业体系、最丰富的应用场景、超大规模的市场优势以及数量庞大的人才队伍，这些独特优势为国际产业科技创新合作提供了广阔空间。“下一步，工信部将以更大力度推进开放创新，”李乐成表示，将着力打造协同创新生态，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动创新要素资源在全球范围内加速流通、高效配置；聚焦重点领域构建若干开放多元的创新“小生态”，以点带面激活全球融合发展的“大生态”，与世界各国共同攻克技术难题、共享创新成果。
服务业是我国对外开放的重要着力点，也是未来开放升级的关键领域。王一鸣用一组翔实的数据展现了中国服务业开放的丰硕成果：中国已连续八年保持全球货物贸易第一大国地位，服务贸易规模稳居世界前列；截至目前，外商累计在华设立企业超过123.9万家，实际使用外资突破20万亿元人民币，外资在服务业领域的投资占比持续提升。“我国服务业开放水平仍有巨大提升空间，”王一鸣指出，下一步将以服务业为重点缩减市场准入负面清单，进一步优化跨境服务贸易负面清单，推动跨境服务贸易负面清单与外商投资准入负面清单合并优化，持续降低服务业领域市场准入门槛，让更多外资企业共享中国服务业发展机遇。
中国持续扩大开放的坚定举措，不仅惠及自身发展，更为全球企业带来了前所未有的发展机遇。论坛期间，多位参会的跨国企业负责人纷纷发声，表达了对中国市场的坚定信心和深耕中国的明确意愿，成为中国开放吸引力的生动注脚。
西门子股份公司董事会主席、总裁兼首席执行官博乐仁在发言中高度评价中国经济发展成就与开放举措。他表示，中国正积极推动经济结构深层次转型，加快发展新质生产力，持续扩大高水平对外开放，着力营造公平竞争的市场环境，不断扩大内需、加速产业升级，这些举措为全球企业提供了广阔的发展舞台。“实现中国及全球经济的稳定增长，需要各方伙伴在更大范围、更深层面开展合作，跨国企业在其中能够扮演重要角色。”博乐仁明确表示，西门子将持续加大在华投入，深度参与中国产业升级和科技创新进程，持续支持中国发展，与中国市场共同成长。
不止西门子，论坛上众多跨国企业负责人纷纷表示，中国市场的吸引力不仅在于其超大规模的体量，更在于其持续优化的营商环境、不断升级的产业生态和坚定推进开放的决心。他们普遍认为，深耕中国市场、参与中国发展，是企业实现全球增长的重要战略选择，未来将进一步加大在华投资布局，拓展与中国企业的合作领域。
风劲潮涌正当时，扬帆奋进启新程。中国发展高层论坛2025年年会释放的开放信号，既是对自身发展道路的坚定坚守，也是对全球发展伙伴的郑重承诺。在百年未有之大变局下，中国将始终站在历史正确的一边，坚定不移推进高水平对外开放，以自身的稳定发展为世界提供更多确定性，与世界各国携手共建开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，共同书写全球发展的新篇章。